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Lisa Raitt : Merci d’avoir écouté The Raitt Stuff. Je suis votre animatrice, Lisa Raitt, et dans ce balado, je vais vous faire part de mes observations sur des sujets d’actualité d’actualité dans les domaines des politiques publiques, de la politique et des affaires, à certains invités en cours de route. Bienvenue de nouveau à The Raitt Stuff. Nous allons commencer à parler des secteurs qui sont touchés par les discussions sur les tarifs douaniers et le commerce, non seulement sur la scène mondiale, mais plus précisément en ce qui a trait aux États-Unis. Aujourd’hui, je suis en compagnie du président et chef de la direction de l’Association des produits forestiers du Canada, Derek Nighbor. Derek travaille au CCPF, comme nous l’appelons, depuis mars 2016. Auparavant, il a occupé plusieurs postes politiques de haut niveau au sein du gouvernement de l’Ontario et a été chef de cabinet du ministre des Services aux consommateurs et aux entreprises de l’Ontario pendant deux ans. À l’échelle mondiale, il a été nommé représentant du secteur et conseiller au Forum des Nations Unies sur les forêts. Il participe également à titre de membre du comité de direction du Conseil international du papier forestier et de l’association. Je peux donc vous dire, sans exagérer un seul instant, que nous avons avec nous aujourd’hui un expert qui peut nous aider à comprendre ce qui se passe au Canada et, potentiellement, sur la scène mondiale. Derek, merci beaucoup d’avoir accepté de participer au balado avec moi aujourd’hui.

Derek Nighbor : Oui, merci de m’avoir invité, Lisa.

Lisa Raitt : Commencez par dire : « Je sais qui est l’Association des produits forestiers du Canada, car vous avez été les premiers à franchir ma porte pour faire du lobbying auprès de moi lorsque je suis devenue ministre des Ressources naturelles en 2008, mais c’était la bonne chose à faire. Parlez-nous un peu de l’association et de ses membres.

Derek Nighbor : Oui, nous sommes la voix nationale du secteur manufacturier des produits forestiers au Canada. Quand je dis cela, j’inclus les employés de notre secteur. Notre secteur est fortement syndiqué. Nos relations avec Unifor et les travailleurs de l’acier sont donc très importantes. Nous travaillons beaucoup en partenariat avec eux, surtout ces jours-ci, alors que nous gérons les risques liés aux tarifs. J’aime vous dire, ma mère, qui ne comprend toujours pas ce que je fais, que nous sommes en quelque sorte le lien entre le secteur, les travailleurs forestiers et le gouvernement fédéral. Lorsque nous voulons voir des changements de politiques et de règlements, nous voulons présenter au gouvernement des idées sur la façon d’améliorer la compétitivité, de créer des emplois, d’innover et de créer de nouveaux produits ici, au Canada. Nous le faisons. Pour ce qui est du dialogue, le gouvernement vient souvent nous voir et nous dit qu’il va mettre en œuvre une nouvelle politique sur le carbone. Nous allons mettre en œuvre une nouvelle politique sur les espèces en péril. Comment pouvons-nous travailler avec vous en tant que fenêtre ouverte sur le secteur et ses employés pour y arriver? Nous sommes un peu un intermédiaire entre le secteur forestier et le gouvernement fédéral.

Lisa Raitt : Si vous me donniez la liste des questions clés que vous posiez au gouvernement fédéral avant l’élection de Donald Trump et la nouvelle administration, quelles sont les choses sur lesquelles vous vous concentrez du point de vue de l’APFC qui étaient très importantes pour l’économie canadienne à l’avenir?

Derek Nighbor : Oui, d’abord, je dirais qu’ils n’ont pas changé. Ce qui change, c’est que les gens sont maintenant plus réceptifs à l’idée de prendre plus au sérieux les lacunes en matière de compétitivité, de s’attaquer au chevauchement réglementaire et aux politiques et programmes incohérents d’un ministère à l’autre. Nous avons une abondance de cette ressource renouvelable au Canada, soit environ 367 millions d’hectares de forêts. Cela représente 40 % du territoire canadien. Et 10 % des forêts du monde sont ici, au Canada. La forêt aménagée, qui est la partie de la forêt sur laquelle nos travailleurs travaillent, représente environ la moitié de cela. Environ la moitié de cette forêt gérée fait l’objet d’une mesure de conservation. Les éléments fondamentaux de la durabilité dans notre secteur, où nous récoltons moins de 0,5 % et plantons de deux à trois arbres pour tous ceux que nous récoltons, sont un secteur renouvelable et cela présente un énorme avantage pour le Canada sur le plan social, les occasions environnementales et économiques, et il est essentiel de le faire valoir auprès du gouvernement, et cela a été un défi au cours des dernières années, mais nous observons une plus grande réceptivité à gauche et à droite face aux tarifs de Trump, ce qui est dommage qu’il nous ait fallu cela pour en arriver là, mais voyons où nous en sommes et allons de l’avant.

Lisa Raitt : Oui, à quoi ressemblent les marchés mondiaux par rapport au Canada? À qui exportons-nous? Quelle est la ventilation?

Derek Nighbor : Les États-Unis sont le marché le plus important. Nous exportons environ 37 milliards de dollars par année. Environ 30 d’entre eux sont destinés aux États-Unis. Plus de la moitié de cette somme serait consacrée au bois massif. Un peu moins de la moitié d’entre eux sont des pâtes et papiers et d’autres produits du bois. Les États-Unis sont donc un marché important. Après cela, la Chine et le Japon, mais nous voyons, je pense que la conversation qui découle du risque tarifaire porte sur la diversification de ce que nous pouvons faire, et il y a beaucoup plus que nous pouvons faire en Asie, il y a plus que nous pouvons faire au Moyen-Orient, mais nous sommes une industrie, et cela a été conçu. Nous avons cette ressource formidable au Canada, nous avons des gens qui savent comment bien gérer nos forêts au Canada, une excellente réputation internationale pour notre façon de faire notre travail et nos chaînes d’approvisionnement intégrées. S’il y a un ouragan ou un incendie aux États-Unis, il est assez facile d’obtenir du bois du Canada. C’est la convention que nous avons, de nombreux secteurs ont depuis des décennies. Tout cela est en train de sortir, ce qui force des conversations très importantes sur l’avenir.

Lisa Raitt : Vous soulevez donc une très bonne question à laquelle nous ne pensons pas. Il ne suffit pas de construire des maisons. Il s’agit de se remettre des événements climatiques qui se produisent aux États-Unis également, où l’on doit effectuer une reconstruction majeure, que ce soit des feux de forêt, des inondations ou des ouragans. C’est là que vous verrez beaucoup d’exportations en provenance du Canada.

Derek Nighbor : Oui, c’est dans notre intérêt au Canada de gérer nos forêts. Nos niveaux globaux de récolte des 15 à 20 dernières années sont en baisse de plus de 20 %, et ils sont plus élevés dans certaines régions du pays. Mais les incendies s’aggravent. Si nous avons appris quelque chose de leaders en gestion forestière comme la Suède et la Finlande, une gestion et un éclaircissement plus intensifs et plus actifs sont essentiels pour gérer les risques d’éclosion de ravageurs, de sécheresse, d’incendie, ce genre de choses. Il y a donc un double avantage. Nous pouvons être plus actifs sur le territoire et éviter certaines de ces perturbations naturelles et de ces catastrophes. En même temps, nous pouvons importer ces produits renouvelables et plus au Canada et dans le monde. De plus, Lisa, je dirais que l’intégration dans notre secteur est également très importante. Si vous pensez à l’arbre qui provient de la forêt et qui va à la scierie locale, eh bien, vous avez des copeaux de bois, vous avez de l’écorce, vous avez de la sciure de bois, vous avez tous ces sous-produits qui vont plus en aval jusqu’à nos usines de pâtes et papiers ou à nos installations de bioénergie. Dans notre secteur, les scieries s’intéressent beaucoup aux tarifs douaniers ou au conflit du bois d’oeuvre, et vice versa. L’intégration et la relation importante qui existent dans notre chaîne de valeur sont essentielles à notre réussite et beaucoup de gens n’y pensent pas.

Lisa Raitt : Pensez-vous que la nouvelle administration américaine a eu une incidence sur notre façon de travailler au Canada?

Derek Nighbor : Oui, certainement. Je dirais que nous sommes confrontés à une triple menace au Canada. Il y a le conflit du bois d’œuvre, qui dure depuis 2017. C’est la première menace. La deuxième menace, ce sont les tarifs généraux. Notre secteur a été épargné. Je ne suis pas très soulagé en raison des répercussions sur l’acier, l’aluminium et l’automobile, avec lesquels nous partageons des collectivités dans un certain nombre de nos zones d’exploitation. Mais qui sait quelle sera la prochaine étape? Des tarifs généraux seraient donc le deuxième type de menace. La troisième menace est cette ordonnance en vertu de l’article 232 que nos amis de l’acier et de l’aluminium connaissent très bien, soit la menace à la sécurité nationale. Le 1 mars, le président Trump a signé un décret, une enquête en vertu de l’article 232, qui considère le bois d’œuvre et les produits du bois comme une menace possible à la sécurité nationale des États-Unis. Il s’agit de la troisième menace, et le système est toujours en cours d’élaboration, et nous ne connaissons toujours pas les répercussions que cela aura sur notre secteur.

Lisa Raitt : Vous avez parlé de 2017 pour le bois d’œuvre, mais en réalité, depuis combien de temps avons-nous des désaccords sur le bois d’œuvre entre le Canada et les États-Unis?

Derek Nighbor : Oui, à l’ère moderne, probablement depuis le début des années 80, certaines personnes dans le secteur, qui sont là depuis plus longtemps que moi, disent : « Mon Dieu, cela remonte à quelques centaines d’années, si cela peut représenter une centaine d’années. Mais je pense que dans le secteur du bois d’œuvre, nous appelons cela cinq, ce qui représente en quelque sorte le cinquième différend depuis le début des années 80. C’est du pareil au même. Rincez et répétez ici pour ce qui est des demandes de règlement aux États-Unis. Les lois commerciales américaines sont intrinsèquement protectionnistes. Il s’agit souvent davantage d’écriture créative que de loi ou de préoccupation au sujet des subventions. Nous sommes dans le cycle de spin, la huitième année de ce différend le plus récent. De façon plus générale, les droits de douane sur les produits font augmenter les coûts de construction domiciliaire et augmentent le coût de la vie pour les Américains. Nous savons aussi que les Américains, en ce moment, je regardais les chiffres en préparation à cette conversation. De 2014 à 2024, les États-Unis n’ont répondu qu’à 69 % de leur demande intérieure en matière de bois d’œuvre résineux. Au cours de ces 10 années, ils ont compté sur le fait que 26 % de leur demande de bois d’œuvre provenait du Canada, puis sur les besoins résiduels, mais probablement de l’UE. Mais même s’il est question d’exploiter davantage les parcs nationaux, où allez-vous trouver la machinerie nécessaire pour le faire? Où allez-vous amener les travailleurs à le faire? Si vous voulez ouvrir une nouvelle usine, il vous faudra probablement de deux à trois ans pour obtenir un séchoir pour cette usine. Cette idée que les Américains peuvent simplement ouvrir le robinet et commencer à produire plus de bois d’œuvre, nous examinions certaines des estimations. Même s’ils avaient une capacité modeste, augmentant leur capacité au cours des 5 à 10 prochaines années, ils auront probablement besoin de plus de 20 % de bois d’œuvre d’ailleurs. Pourquoi ne pas obtenir cela du Canada?

Lisa Raitt : D’accord. D’accord. Qui sont nos concurrents?

Derek Nighbor : Pour le bois, le bois massif et le bois d’œuvre, ce sont les Européens et les Scandinaves. Encore une fois, parlons de l’empreinte carbone du transport du bois d’œuvre de la Suède par rapport à celle du Canada, directement par train vers le sud. Pour le bois d’œuvre, ce sont principalement les Européens. En ce qui concerne les produits de pâte, les tissus, la pâte sert à fabriquer des tissus, des produits d’hygiène féminine, des essuie-tout et ce genre de choses. Le Brésil est un grand concurrent. Au début de notre discussion sur les tarifs douaniers au Canada et au Mexique, l’une de nos préoccupations était la suivante : non seulement vous allez nous mettre dans le pétrin, mais vous allez aussi nous désavantager par rapport à certains de nos concurrents internationaux, n’est-ce pas? Encore une fois, je ne suis pas convaincu que ces tarifs généraux s’appliquent maintenant à tout le monde, mais en même temps, c’est mieux que l’alternative du Canada et du Mexique qui sont pointés du doigt.

Lisa Raitt : Dernière question. Lorsque vous dirigez une association, vous avez une multitude de voix et une foule d’entreprises différentes. Je sais qu’il est difficile d’avoir une seule voie à suivre, car vous représentez tout le monde. Mais quelle est la réaction de Produits forestiers aux tarifs? Quels conseils donnez-vous à un nouveau gouvernement, quel qu’il soit, le 28 avril?

Derek Nighbor : Oui, il y a deux pistes. Je dirais qu’il y a la voie nationale et la voie diplomatique. Je suis allée à Washington deux fois au cours des dernières semaines et la deuxième visite a été meilleure que la première. Surtout parlez aux républicains de cet endroit. La première visite a été un peu plus tranquille. Nous n’aimons pas vraiment cela et nous aimons le Canada, mais donnez-nous du temps ici et la deuxième fois, et je pense que nous l’avons vu lors du vote au Sénat la semaine dernière, où quatre sénateurs républicains se sont joints aux démocrates, Je pense que nous commençons à voir des partisans du MAGA revenir à la maison à la fin de la journée dans leurs districts. Je pense donc que nous devons poursuivre ces conversations. Je sais que beaucoup de Canadiens font preuve de stratégie quant à la façon dont ils dépensent leur argent et dépensent plus au Canada. Je fais la même chose. Toutefois, il est très, très important d’avoir des voyages de travail à Washington à l’occasion pour continuer à parler aux Américains. Nous allons donc continuer de le faire. Nos plus importants alliés aux États-Unis sont la National Association of Home Builders. Parce que les constructeurs d’habitations aux États-Unis veulent que les logements demeurent abordables pour leurs clients. Mais surtout, ils veulent construire plus avec du bois canadien en raison de sa grande qualité. Voici l’autre article, Lisa, qui semble surprenant. En raison de nos cycles de croissance plus longs et plus froids au Canada et des propriétés de la fibre dans nos arbres, elle est beaucoup plus solide pour la construction. Il est bien préférable de construire avec des matériaux plus résilients. Les constructeurs de maisons aux États-Unis veulent construire avec du bois d’œuvre canadien, car c’est une question de qualité. C’est ainsi qu’on veut construire des maisons qui dureront des décennies. C’est le côté de la diplomatie internationale. Je dirais que les demandes nationales comportent plusieurs volets. La première chose que nous voulons faire, et encore une fois, écoutez, nous ne voulons pas de documents. Nous n’allons pas survivre en tant qu’économie avec des cadeaux à perpétuité. Toutefois, nous avons travaillé avec nos partenaires du milieu syndical sur des mesures provisoires, presque comme d’énormes mesures liées à la COVID-19, pour garder les employés en contact avec leur lieu d’affaires ou leur lieu de travail. Ce serait un peu court terme si nous voulions vraiment protéger les gens qui travaillent dans notre secteur et leur famille. Vous ne pouvez pas le faire éternellement. Mais si nous devons gagner du temps ici, si nous avons besoin de quelques mois pour protéger les gens alors que nous travaillons sur ces choses, faisons-le. Nous continuerons d’en parler à nos partenaires syndicaux et au gouvernement. Nous avons brièvement parlé de diversification du commerce. C’est un processus plus long. Cela ne se fera pas du jour au lendemain. Du côté des pâtes et papiers, nous pouvons faire en sorte que plus de Chinois de la classe moyenne commencent à regarder des mouchoirs et du papier hygiénique dans leur maison. Ce n’est pas quelque chose de traditionnel là-bas, mais cela change. Nous voyons aussi des occasions au Moyen-Orient. Du côté du bois, la Chine est en quelque sorte la nouvelle Chine, compte tenu de la taille de ce marché. Le Japon pour la valeur supérieure, la Corée, le Vietnam et l’Inde, encore une fois, pas du jour au lendemain, mais c’est quelque chose que nous devons faire. Toutefois, en 2023, nous avons un programme Produits de bois canadien qui est financé par les gouvernements provinciaux et fédéral, ainsi que par les gouvernements et le secteur. De plus, dans le budget de 2023, le gouvernement fédéral a réduit le financement de Produits de bois canadien. Cela représente une baisse d’environ 5 millions de dollars à 70 000 $. Le gouvernement doit réinvestir dans ce secteur avec nous, avec les gens de l’industrie et les gouvernements provinciaux pour faire croître ces marchés. Voilà pour ce jeu. Ensuite, il y a une foule de choses que nous pouvons faire au pays. Le gouvernement a commencé à mettre en place des programmes de logement abordable et de construction de maisons modulaires. Comment pouvons-nous utiliser plus de bois canadien dans les achats du gouvernement fédéral? Comment pouvons-nous utiliser plus de produits de papier mouchoir de toilette canadiens dans nos installations? Il n’y a pas de solution miracle. Rien de tout cela ne compensera la perte potentielle d’activités importantes aux États-Unis, si on y arrive. Mais ce ne sont là que quelques-uns des leviers que nous pouvons utiliser en même temps pour atténuer les dommages et le risque.

Lisa Raitt : Oui, et il y a beaucoup de bons exemples, même en remontant jusqu’à 2008 et 2009 au sein du gouvernement avec lequel j’étais aux prises lorsque nous luttions contre le dendroctone du pin ponderosa, n’est-ce pas? Des collectivités ont été décimées. Vous deviez venir. Vous avez dû aider l’économie sous-jacente pour rétablir la résilience de la collectivité afin qu’elle puisse continuer de fonctionner lorsqu’elle a accès à des fibres.

Derek Nighbor : Exactement. L’une des choses que le gouvernement s’était engagé à faire, et qu’il n’a pas faites, avant la prorogation du mois de janvier, c’est d’accorder des crédits d’impôt à l’investissement pour l’utilisation de la biomasse pour la production de chauffage et d’électricité. Nos usines de pâtes et papiers sont comme des centrales électriques. Bon nombre de nos usines de pâtes et papiers vendent de l’électricité et de l’énergie verte dans leurs réseaux provinciaux. Compte tenu de la demande croissante et de la volonté de décarboner l’offre d’énergie, nous pouvons utiliser ce qui serait autrement des déchets de bois pour produire de l’électricité et l’intégrer aux réseaux provinciaux partout au pays. Pourquoi ne pas accélérer les crédits d’impôt à l’investissement pour amener plus d’entreprises à le faire? Lisa, vous vous souvenez du programme de transformation écologique, le programme de la liqueur noire, qui a été mis en œuvre lorsque vous étiez ministre des Ressources naturelles. Les gens de notre secteur parlent encore de ce programme en raison de sa transformation et de ses incitatifs à investir dans la modernisation des usines. Nos usines sont plus âgées, les usines de pâtes et papiers du pays sont beaucoup plus âgées et les occasions de décarboniser les fours à chaux, qui consomment le plus d’énergie dans ces activités pour produire plus d’électricité, quand on pense au secteur de l’avenir et à ce à quoi les scieries pourraient ressembler à l’avenir. Les crédits d’impôt à l’investissement peuvent libérer une grande partie de ce potentiel.

Lisa Raitt : Oui. Ce que nous avons fait en matière de transformation, de transformation verte, c’était un milliard de dollars, ce qui semble si petit aujourd’hui, mais en 2008, c’était très important. Mais si nous l’avons fait, c’est parce que le gouvernement Obama avait inclus la liqueur noire dans sa subvention aux biocarburants. Nous avons donc dû trouver des façons de relever le défi de la compétitivité de notre propre liqueur noire et de nos propres industries des pâtes et papiers. Nous en sommes donc arrivés à cette conclusion. Vous devez donc avoir le même genre de levier pour faire ce qu’il faut pour passer au vert. Toutefois, nous vivons dans un monde concurrentiel.

Derek Nighbor : De la même façon, nous avons eu affaire au cours des dernières années à la US Inflation Reduction Act, qui, sous la direction du président Biden, était un programme massif de crédits d’impôt pour subventions visant à encourager les investissements du secteur privé dans la décarbonation, vert, améliorant les innovations en matière de productivité. C’est pourquoi nous avons dit au gouvernement, au sujet de ces CTI pour la biomasse, pour la production de chaleur et d’électricité, agissons. Les capitaux fuient ce pays à la recherche de capitaux. Les capitaux veulent de la certitude. Et les États-Unis et le Compte d’épargne à intérêt élevé offraient cette certitude. Compte tenu du chaos qui règne aux États-Unis, le Canada a l’occasion de commencer à offrir cette certitude aux investisseurs, aux propriétaires d’entreprise et aux syndicats. Le CTI, le crédit d’impôt à l’investissement, est donc d’une importance capitale pour nous, et j’espère que quiconque gagnera dans trois semaines pourra y donner suite assez rapidement. Ce sont des fruits faciles à cueillir.

Lisa Raitt : Je pense que c’est un excellent exposé et j’espère qu’ils écoutent, car je suis d’accord avec vous à ce sujet. Derek, merci beaucoup de vous être joint à moi aujourd’hui. Je sais que nos auditeurs ont une meilleure vue d’ensemble du secteur des produits forestiers et de ce que nous devons faire pour demeurer concurrentiels et prospérer.

Derek Nighbor : Oui, je tiens à remercier ceux qui soutiennent notre secteur, qu’il s’agisse d’acheter nos produits, d’investir dans nos entreprises, de travailler dans nos scieries ou dans nos opérations forestières. Je suis sur la route dans le nord de l’Alberta cette semaine et les gens sont nerveux. Je leur dois, nous leur devons de faire tout en notre pouvoir pour les aider, et nous sommes habitués au changement dans le secteur forestier. Nous avons traversé un certain nombre de types de défis et nous en sommes sortis avec une image un peu différente, mais nous sommes toujours là, avec 200 000 personnes en force et 90 milliards de dollars par année d’activité économique. Nous allons donc continuer d’avancer.

Lisa Raitt : Merci beaucoup. Vous faites de l’excellent travail pour le pays. Merci, Derek.

Derek Nighbor : Merci, Lisa.

Lisa Raitt : Merci beaucoup d’avoir écouté. Si vous avez des questions, des commentaires ou même des questions sur des sujets à aborder, écrivez-moi à l’adresse lisa.raitt@cibc.com. Vos interactions amélioreront la situation. Je suis votre animatrice, Lisa Raitt, et voici The Raitt Stuff.

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L’incidence des tarifs douaniers américains sur le secteur forestier

Lisa Raitt

Vice-présidente du conseil

Marchés des capitaux CIBC

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